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　　國家發(fā)改委、住房和老城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，當前我國生活垃圾分類和處理設施仍存在短板和弱項，垃圾分類收集和分類轉(zhuǎn)運體系仍不健全，焚燒處理占垃圾無害化處理的比重依舊偏低。

　　在專家看來，垃圾分類和處理涉及垃圾無害化處理和后續(xù)產(chǎn)能的有效利用，本身是一筆被“擺錯位置”的巨大可利用資源，因此，在政策密集鋪路之余，垃圾分類處理還需在產(chǎn)業(yè)化推進上下大功夫。

　　補短板力促46個重點城市兌現(xiàn)目標

　　2017年3月，國家發(fā)改委、住房和老城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，明確要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。彼時，這一度被視為國家層面吹響“垃圾分類切實推進沖鋒號”的積極信號。

　　如今有關垃圾分類處理的任務目標在被重申和提及，根據(jù)《方案》要求，到2023年，具備條件的地級以上城市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，其中，46個重點城市將全面建成生活垃圾分類收集和分類運輸體系。

　　不難發(fā)現(xiàn)，國家政策在推進垃圾分類處理的路徑目標上，堪稱時間緊任務重，此時，強調(diào)補短板、強弱項有關任務部署則更加強調(diào)力求快速、有效、可操作。

　　《方案》明確了加快完善垃圾分類收集和分類運輸體系、大力提升垃圾焚燒處理能力、合理規(guī)劃填埋場建設、因地制宜推進廚余垃圾處理設施建設等四項重點任務。

　　垃圾資源化利用須從尋求產(chǎn)業(yè)突圍

　　在業(yè)內(nèi)流行著一句話：垃圾分類與資源化利用正如一枚硬幣的兩面，二者相輔相成，缺一不可。無論是廚余垃圾還是固體廢棄物，亦或是垃圾回收，背后都各自蘊含著諸如垃圾堆填肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固廢焚燒發(fā)電利用以及可回收再利用資源重回生產(chǎn)資料等一系列事關產(chǎn)業(yè)鏈深度充足的組成。

　　清華大學固體廢棄物污染控制與資源化研究所原所長聶永豐表示，近年來國人的環(huán)保意識大幅提升，二者有條件更好地統(tǒng)一起來，這也為尋求垃圾分類處理的產(chǎn)業(yè)化途徑形成了條件。

　　在聶永豐看來，垃圾是錯配了的資源，如何無害化處理和找到產(chǎn)業(yè)化利用路徑是關鍵所在。實際上，西方國家的垃圾分類和資源化利用已然形成了產(chǎn)業(yè)鏈，比如，垃圾分類實行工廠化流水線分揀，各種分揀出來的東西都進行循環(huán)利用。甚至焚燒垃圾后的爐渣也要分類，進行資源化再利用。

　　“這正是資源回收利用產(chǎn)業(yè)層面的問題，即垃圾分類應更多地從市場化著眼尋求解決之道?！甭櫽镭S認為，在垃圾的產(chǎn)生、分類收集、運輸處理過程中，涉及的不只是生產(chǎn)廠商、消費者、環(huán)衛(wèi)部門，還需要包括物流等多個市場主體的參與，共同將垃圾分類和資源化利用打造成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“唯有如此，未來我國垃圾分類處理才能在走上科學利用道路的同時，朝著源頭分類的精細化、運輸?shù)暮侠砘疤幚淼目萍蓟哪繕瞬粩嗤七M，并實現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化的雙重突圍?！甭櫽镭S說