安徽35處濕地保護和管理的喜與憂
“濕地作為全球重要的生態(tài)系統(tǒng)之一,不僅在維持生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用,還對人類社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?!苯眨诎不帐竦乇Wo與管理的經(jīng)驗及挑戰(zhàn)主題研討會上,合肥市善水環(huán)境保護發(fā)展中心(以下簡稱善水環(huán)保)執(zhí)行主任張登高告訴記者。
在本次研討會上,善水環(huán)保發(fā)布了《安徽省重要濕地保護和管理現(xiàn)狀調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》),系統(tǒng)梳理和評估安徽省內(nèi)16個地市的35處省級重要濕地保護和管理現(xiàn)狀,分析面臨的問題與挑戰(zhàn),探索解決方案,為未來濕地保護工作的優(yōu)化與創(chuàng)新提供建設(shè)性意見。
成果喜人:多個珍稀物種在省內(nèi)濕地得到有效保護
安徽省地處長江中下游地區(qū),地跨長江、淮河、新安江三大流域,河流縱橫,湖泊密布,是我國濕地資源最為豐富的省份之一,擁有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等多種類型濕地,總面積為160.37萬公頃。
“2023年10月到2024年9月,我們開展了安徽省級重要濕地公園保護與管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究?!睆埖歉呦蛴浾呓榻B,他們首先通過網(wǎng)絡(luò)檢索、文獻分析和政府信息公開等方式,對《安徽省級濕地保護名錄》(截至2022年12月)中列舉的57個省級以上濕地公園進行情況梳理。隨后,綜合考慮地域、地質(zhì)和生物多樣性情況等因素,對分布于16個城市的35處省級以上重要濕地進行實地調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,安徽省在濕地保護和管理方面取得了很多喜人的進展,尤其在生物多樣性保護、濕地修復(fù)和公眾參與等方面表現(xiàn)突出。
“2016年至2023年期間,安徽省累計修復(fù)濕地面積達(dá)1萬多公頃,恢復(fù)了包括淮河流域濕地和長江流域濕地在內(nèi)的多個關(guān)鍵濕地生態(tài)功能。通過實施濕地生態(tài)修復(fù)和嚴(yán)格的保護管理,多個珍稀物種在省內(nèi)濕地得到了有效保護?!睆埖歉弑硎尽?/span>
如今,在環(huán)巢湖周邊濕地,國家一級保護動物東方白鸛的種群數(shù)量穩(wěn)定增長,由2006年的幾只增加到2023年的2000多只。此外,省內(nèi)還發(fā)現(xiàn)了多個瀕危水生植物種群的恢復(fù)跡象,如睡蓮、黃菖蒲等。
同時,公眾的濕地保護意識顯著增強。隨著各類濕地保護志愿活動和濕地科普教育項目的開展,吸引了大批志愿者參與其中,形成了良好的社會氛圍。安徽省政府還開通了濕地相關(guān)問題的舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,鼓勵公眾監(jiān)督和舉報破壞濕地的行為,群眾的積極參與也有效促進了濕地保護執(zhí)法工作的開展。
面臨挑戰(zhàn):外來物種入侵、基層管理力量薄弱……
安徽省濕地保護工作雖已取得一些喜人的成效,但面對氣候變化、生態(tài)功能退化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),濕地保護工作仍任重道遠(yuǎn)。
“通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),安徽省生態(tài)補償試點工作從跨流域補償開始,基本覆蓋全省重要水體,但濕地相關(guān)的生態(tài)補償?shù)陌咐^少,僅巢湖濕地和升金湖濕地獲得了財政專項資金的支持,且存在補償覆蓋小、對象單一、資金不足等問題,不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的激勵性作用,一定程度上影響了地方政府和社區(qū)群眾對濕地保護修復(fù)工作的積極性。”張登高說道。
《調(diào)研報告》指出,濕地保護需要兼顧生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡。應(yīng)盡快建立健全濕地保護生態(tài)補償機制,以“誰受益誰補償、誰保護誰受償”為原則,充分發(fā)揮生態(tài)補償?shù)募钚宰饔?。在制定濕地保護規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活需求,通過實施生態(tài)補償政策,如提供財政補助、技術(shù)支持、就業(yè)培訓(xùn)等措施,降低濕地保護對社區(qū)居民的經(jīng)濟影響。同時,可以建立市場化的濕地生態(tài)補償機制,例如通過濕地碳匯交易、濕地生態(tài)服務(wù)付費等方式,吸引社會資本參與濕地保護,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
外來物種入侵也是調(diào)研的關(guān)注重點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)省內(nèi)多處濕地公園存在不同體量的入侵物種,包括加拿大一枝黃花、空心蓮子草、風(fēng)眼藍(lán)、白車軸草等。其中,加拿大一枝黃花分布最為廣泛,在肥東管灣國家濕地公園、董鋪國家濕地公園和肥東龍棲地省級濕地公園等都有發(fā)現(xiàn)。
此外,針對濕地保護基層管理力量較為薄弱,尤其在一些偏遠(yuǎn)濕地保護區(qū),存在管理人員數(shù)量不足、專業(yè)水平不高等問題?!墩{(diào)研報告》建議加強濕地管理機構(gòu)和管理人員的能力建設(shè),加強省內(nèi)重要濕地管理人員的專業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的整體素質(zhì)和工作能力。同時,通過定期舉辦濕地保護專題培訓(xùn)班、開展?jié)竦乇Wo技術(shù)交流活動,提升管理人員在濕地生態(tài)學(xué)、環(huán)境保護、濕地修復(fù)等方面的專業(yè)能力。并建議通過引進濕地保護領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,增強濕地管理機構(gòu)的技術(shù)力量,確保濕地保護工作的專業(yè)性和有效性。
“通過此次研討會,進一步加深了大家對濕地保護重要性的認(rèn)識。未來,善水環(huán)保將繼續(xù)推動安徽省濕地保護和管理多元化的參與,支持政府部門、高校、企業(yè)、濕地周邊社區(qū)共建共享,共同推動濕地保護走向科學(xué)化、系統(tǒng)化和可持續(xù)化的未來。”張登高表示。
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