生態(tài)環(huán)境部醞釀消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)禁令,涉板材、噴涂等領(lǐng)域
自2026年1月1日起,國家或?qū)⒔股a(chǎn)以HCFC-141b為發(fā)泡劑的組合聚醚和聚氨酯產(chǎn)品(噴涂聚氨酯泡沫產(chǎn)品除外)。此項(xiàng)新規(guī)涉及冷藏集裝箱、冰箱冷柜、板材、噴涂、自結(jié)皮、熱泵熱水器等產(chǎn)品領(lǐng)域。
生態(tài)環(huán)境部2日消息稱,《關(guān)于禁止生產(chǎn)以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑的聚氨酯產(chǎn)品的公告(征求意見稿)》已公開征求意見。此舉旨在履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》,實(shí)現(xiàn)議定書規(guī)定的我國淘汰目標(biāo)。
聚氨酯泡沫行業(yè)是我國消耗臭氧層物質(zhì)含氫氯氟烴(HCFCs)主要消費(fèi)領(lǐng)域之一,使用1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)作為發(fā)泡劑生產(chǎn)保溫泡沫板等聚氨酯產(chǎn)品。該行業(yè)主要包括冷藏集裝箱、冰箱冷柜、電熱水器、保溫管道、太陽能熱水器、板材、噴涂、自結(jié)皮、鞋底以及熱泵熱水器等。
征求意見稿編制說明介紹,一般情況下將首先淘汰消耗臭氧潛能值(ODP)較高的HCFCs。在所有在用的HCFCs中,HCFC-141b的ODP最高,為0.11,破壞臭氧層能力強(qiáng)。目前,我國已完成第一階段淘汰目標(biāo)和第二階段階段性淘汰目標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)了2013年將聚氨酯泡沫行業(yè)HCFC-141b消費(fèi)量凍結(jié)在基線水平以及2023年削減基線水平80%目標(biāo)。
根據(jù)行業(yè)淘汰計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展,2018年10月和2023年8月,生態(tài)環(huán)境部分別發(fā)布了相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了冰箱冷柜等5個(gè)子行業(yè)HCFC-141b的完全淘汰。目前,仍在使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑的子行業(yè)包括板材、噴涂、自結(jié)皮、鞋底等4個(gè)子行業(yè)以及部分小眾領(lǐng)域。此外,部分組合聚醚企業(yè)根據(jù)上述子行業(yè)企業(yè)應(yīng)用需求,向其供應(yīng)含有HCFC-141b作為發(fā)泡劑的組合聚醚。根據(jù)行業(yè)淘汰計(jì)劃的要求,聚氨酯泡沫行業(yè)應(yīng)在2026年禁止全行業(yè)使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑。
編制說明介紹,我國從事板材生產(chǎn)的企業(yè)大多為中小型企業(yè),主要分布在江蘇、浙江、山東和河南,企業(yè)數(shù)量約250家。自2011年以來,多邊基金贈(zèng)款共支持21家板材企業(yè)的生產(chǎn)線替代改造,實(shí)現(xiàn)淘汰HCFC-141b約3644噸,占該子行業(yè)HCFC-141b應(yīng)淘汰總量的29.2%。
我國板材生產(chǎn)企業(yè)已開始減少消耗臭氧層物質(zhì)使用量。攝影/章軻
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研和估算,另有企業(yè)轉(zhuǎn)型或利用自有資金改造替代淘汰HCFC-141b約8750噸,目前板材子行業(yè)剩余待淘汰的HCFC-141b發(fā)泡劑使用量不足50噸,占該子行業(yè)HCFC-141b應(yīng)淘汰總量不到0.4%。
從事聚氨酯泡沫噴涂的企業(yè)也大多為中小型企業(yè),主要分布在山東、江蘇、北京和河北,企業(yè)數(shù)量約300家。自2011年以來,多邊基金贈(zèng)款共支持4家噴涂企業(yè)的生產(chǎn)線改造,實(shí)現(xiàn)淘汰HCFC-141b約226噸,占該子行業(yè)HCFC-141b應(yīng)淘汰總量的2.5%。
編制說明介紹,目前尚有部分領(lǐng)域也存在少量使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑的情況,比如發(fā)泡輪胎、工業(yè)緩沖器等領(lǐng)域,主要分布在華東、華南、華北地區(qū),企業(yè)數(shù)量約150家。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研和估算,這些小眾領(lǐng)域目前剩余待淘汰的HCFC-141b不足5噸,占聚氨酯泡沫行業(yè)HCFC-141b總消費(fèi)量不到0.1%。
此外,組合聚醚是生產(chǎn)聚氨酯制品的重要原料之一,其發(fā)泡劑的選用關(guān)聯(lián)其應(yīng)用領(lǐng)域。組合聚醚企業(yè)大多為中小型經(jīng)銷企業(yè),多分布在山東、上海、廣東和江蘇等地,企業(yè)數(shù)量約120家,主要向上述子行業(yè)銷售含有發(fā)泡劑的組合聚醚。2025年,將利用多邊基金贈(zèng)款支持15家組合聚醚企業(yè)開展技術(shù)改造,淘汰使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑生產(chǎn)組合聚醚,并在上述子行業(yè)企業(yè)中進(jìn)行替代產(chǎn)品推廣。
生態(tài)環(huán)境部介紹,在聚氨酯泡沫行業(yè)中,有多種成熟的發(fā)泡劑可以替代HCFC-141b,主要包括碳?xì)漕?、水、氫氟碳化物、含氟烯烴等,這些替代的發(fā)泡劑在行業(yè)內(nèi)已成功應(yīng)用多年,在技術(shù)上完全可行。從經(jīng)濟(jì)性上看,碳?xì)漕?、水發(fā)泡劑成本較低,氫氟碳化物、含氟烯烴發(fā)泡劑成本相對(duì)較高。相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品性能要求、承受經(jīng)濟(jì)成本能力自行選擇適合的替代發(fā)泡劑。
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