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       《實施意見》包括建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、助推生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展、厚植高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境底色、完善分區(qū)管控工作機制、強化監(jiān)督考核和保障措施6個方面內(nèi)容，共計18條具體措施。

       構(gòu)建“1+5+16+N”

       生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

       在建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系方面，《實施意見》提出，我省要統(tǒng)籌推進(jìn)分級分區(qū)動態(tài)管控，堅持省級統(tǒng)籌、州（市）落地的原則，由省政府及各州（市）政府分別側(cè)重協(xié)調(diào)性、落地性，組織編制本級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的銜接，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案后發(fā)布實施。

       生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合相關(guān)規(guī)劃及評估情況定期調(diào)整。5年內(nèi)確需更新的，按照“誰發(fā)布、誰更新”的原則開展動態(tài)更新，同時報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

       要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管控體系，通過生態(tài)環(huán)境評價，科學(xué)劃定管控單元。以“三屏兩帶”區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等為重點，把該保護(hù)的區(qū)域劃出來，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元，強化空間布局約束；以滇中城市群、九大高原湖泊流域、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的區(qū)域為主體，把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域識別出來，確定生態(tài)環(huán)境重點管控單元，強化污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和生態(tài)保護(hù)修復(fù)；其他區(qū)域?qū)嵤┮话愎芸亍?/span>

       同時，要落實好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、國土空間用途管制要求和生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定，構(gòu)建省級總體管控、5個重點區(qū)域流域管控、16個州（市）管控、N個管控單元管控的“1+5+16+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

       此外，要強化信息化智能化技術(shù)支撐，探索推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能等與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控融合創(chuàng)新。

       支持符合準(zhǔn)入條件的

       清潔能源開發(fā)項目建設(shè)

       在助推生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面，《實施意見》提出，我省要主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，推動長江流域（云南段）、赤水河流域（云南段）按單元精細(xì)化分區(qū)管控，落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管控要求，加強干支流沿岸重化工業(yè)水污染防治和環(huán)境風(fēng)險防控；強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在滇中城市群等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用，建立區(qū)域一體化的生態(tài)環(huán)境管控機制。

       要有力促進(jìn)全省綠色低碳發(fā)展，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局，服務(wù)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)活動，助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

       《實施意見》明確，在保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的前提下，我省支持符合有關(guān)準(zhǔn)入條件的大型水電站、風(fēng)電和光伏基地等清潔能源開發(fā)項目建設(shè)，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源、綠色電力能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅資源、生物資源等資源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       同時，要嚴(yán)把各類開發(fā)區(qū)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格能耗、水耗、物耗、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)能源梯級利用、污水收集處理及回用、固廢處置及資源化利用等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；要加快實施煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

       此外，《實施意見》提出，我省要積極助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，鼓勵將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用于助推普洱市、西雙版納州、怒江州、迪慶州等區(qū)域和九大高原湖泊、赤水河（云南段）等流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，以優(yōu)先保護(hù)單元生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升、重點管控單元環(huán)境質(zhì)量改善等為重點，豐富生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式和路徑。

       打造生物多樣性保護(hù)

       國際典范

       在厚植高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境底色方面，《實施意見》要求，要強化高黎貢山、西雙版納州等區(qū)域生物多樣性保護(hù)，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀等重要物種的遷徙通道、棲息地進(jìn)行特殊保護(hù)，建立健全跨境聯(lián)合保護(hù)工作機制，打造生物多樣性保護(hù)國際典范；在青藏高原東南緣、哀牢山—無量山、南部邊境、以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶、高原湖泊及有關(guān)自然保護(hù)地等重點區(qū)域，落實環(huán)境治理差異化管控要求，加強重要生態(tài)空間保護(hù)。

       要推動水生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)管控，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。強化九大高原湖泊流域空間管控，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)要筑牢湖泊生態(tài)安全底線，實行正面清單管控；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)要提出嚴(yán)格的管控措施，實行負(fù)面清單管控。深入推進(jìn)湖泊水環(huán)境重點管控單元治理，推動解決異龍湖、杞麓湖、星云湖等突出水生態(tài)環(huán)境問題。深化赤水河流域（云南段）分區(qū)管控，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、濕地保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、自然生態(tài)岸線保護(hù)。強化六大水系水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域及其緩沖帶等重要水生態(tài)空間系統(tǒng)管理，深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅持上下游聯(lián)動、左右岸共治、干支流協(xié)同，以螳螂川、漾弓江、瀘江等水環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的水體為重點，開展問題識別、精準(zhǔn)溯源、分區(qū)施策、系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

       要強化大氣環(huán)境分區(qū)施策和差異化協(xié)同管控。以滇中城市群的大氣環(huán)境高排放區(qū)為重點，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；以普洱市、西雙版納州、德宏州的大氣環(huán)境弱擴散區(qū)、布局敏感區(qū)為重點，加強產(chǎn)業(yè)及項目布局科學(xué)論證；以昆明市、曲靖市、玉溪市的大氣環(huán)境受體敏感區(qū)為重點，強化多污染物協(xié)同治理。

       與此同時，加強聲環(huán)境管理，推動交通干線、機場、工業(yè)集中區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域用地布局協(xié)調(diào)；推動土壤環(huán)境分區(qū)管控，加強土壤污染源頭防控，加大集中連片耕地保護(hù)力度，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強化污染場地管控和修復(fù)。