加強生態(tài)環(huán)境治理，讓農(nóng)村又富又美
2020年已經(jīng)過半，完成打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務時間十分緊迫。近日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院扶貧辦聯(lián)合出臺《關(guān)于以生態(tài)振興鞏固脫貧攻堅成果 進一步推進鄉(xiāng)村振興的指導意見（2020-2022年）》，對貫徹落實“打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出了要求，進一步發(fā)揮出生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)振興在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，生態(tài)環(huán)境保護是重要一環(huán)。我國14個集中連片特困地區(qū)大多與重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)高度重合，這意味著一個戰(zhàn)場上要同時打贏脫貧攻堅、生態(tài)保護兩場戰(zhàn)役，任務十分艱巨。推動鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護相輔相成。一些地區(qū)之所以深度貧困，與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境密切相關(guān)，要改變貧困面貌，就要從改善生態(tài)環(huán)境入手。而隨著小康社會建設的逐步深入，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境已成為人民群眾的重要期待。試想，一個魚蝦絕跡、污水橫流、垃圾遍地的鄉(xiāng)村，如何承載得了群眾對美好生活的向往？“綠色”是小康社會的底色，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的必備條件?？梢哉f，農(nóng)村環(huán)境治理既是脫貧攻堅的重要抓手，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎。
開展農(nóng)村環(huán)境治理，首先要關(guān)注群眾的感受，真正解決人居環(huán)境痛點難點問題。農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)普遍存在基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題，發(fā)展起點低、壓力大。解決好垃圾、污水等突出環(huán)境問題，農(nóng)村地區(qū)才能更宜居，這也是小康社會的要求。而且，生態(tài)振興可以為鄉(xiāng)村發(fā)展夯實基礎，開展環(huán)境治理還能帶動貧困地區(qū)脫貧。位于浙江省開化縣西北部山區(qū)的龍門村，曾是全縣有名的貧困村。近些年來，龍門村加大了生態(tài)環(huán)境整治力度，利用山清水秀空氣好的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游，到2017年，村民人均純收入已經(jīng)達到1.9萬元，超過了全縣平均水平。
開展農(nóng)村環(huán)境治理，要因地制宜、精準施策。不同區(qū)域的自然條件、民風民俗千差萬別，發(fā)展也存在差異。如果農(nóng)村生搬硬套城市環(huán)境治理的方法，或者在治理上實行“一刀切”，利民工程就會變成“形象工程”“面子工程”，乃至“害民工程”。農(nóng)村環(huán)境治理要依據(jù)各地不同特點，進行分類指導、分別規(guī)劃，分階段完成垃圾、污水、廁所“三大革命”。要綜合考慮民風民俗、自然環(huán)境、群眾接受度等因素，把握好治理力度和推進速度，既盡力而為又量力而行。
開展農(nóng)村環(huán)境治理，還要建立系統(tǒng)、長效的治理機制。農(nóng)村污水、垃圾等處理設施要建好，更要用好，發(fā)揮長效作用。堅持建管并重，一方面，建立長效管理機制，完善投入機制，明確設施由誰來管，確保設施運行有足夠的經(jīng)費，積極探索運行模式。另一方面，還需要加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保機構(gòu)隊伍建設，鼓勵具備條件的地區(qū)設立基礎設施管護員、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位。這不僅可以解決農(nóng)村環(huán)境治理的長效問題，還可以鞏固脫貧成果，形成良性循環(huán)。貴州省的貧困縣就優(yōu)先從建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護林員，既建立了統(tǒng)一規(guī)范的森林管護隊伍體系和管理制度，又防止生態(tài)護林員脫貧后因缺乏保障而返貧。
農(nóng)村環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興的短板，補齊這個短板，才能真正實現(xiàn)全面小康。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，各地要一體推進農(nóng)村環(huán)境治理和脫貧攻堅，讓廣大農(nóng)村地區(qū)真正富起來、美起來，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。