《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（草案）（征求意見稿）》專家座談會在京召開
近日，在生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司直接指導(dǎo)下，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在北京組織召開《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）專家座談會。生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長王志斌和法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯出席會議并講話，會議由省生態(tài)環(huán)境廳副廳長尹榮堯主持。
王志斌指出，新時代以來習(xí)近平總書記多次就江蘇工作作出重要指示和批示，希望江蘇爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。《條例》內(nèi)容比較完善，涵蓋了生物多樣性三個層次和生物安全的內(nèi)容，整體框架可行，思路清晰，并充分結(jié)合江蘇地方特色與生態(tài)特點，可為地方層面的生物多樣性保護(hù)立法提供江蘇樣本，也為國家層面相關(guān)法律法規(guī)制定積累經(jīng)驗。要強(qiáng)化習(xí)近平生態(tài)文明思想對條例的指引作用，持續(xù)完善生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制，加強(qiáng)對重要河湖的生物多樣性治理，進(jìn)一步補(bǔ)充生物技術(shù)及環(huán)境安全管理的相關(guān)內(nèi)容。希望能加強(qiáng)與現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)相銜接，增強(qiáng)《條例》的可操作性。
趙柯充分肯定《條例》編制內(nèi)容，認(rèn)為《條例》編制依據(jù)充分、章節(jié)合理、內(nèi)容全面、規(guī)定細(xì)致、條文緊湊，提出了15條詳盡修改建議，以及更為精準(zhǔn)的法規(guī)條文表述。包括《條例》的立法目的應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，社會監(jiān)督方面應(yīng)明確舉報機(jī)制的設(shè)置主體等。特別是在法律責(zé)任方面，給出了專業(yè)性、具體性的指導(dǎo)意見。
會議現(xiàn)場，省生態(tài)環(huán)境廳自然處介紹了《條例》的編制背景、立法優(yōu)勢和特點特色，省環(huán)科院匯報了《條例》的主要內(nèi)容，7位國內(nèi)知名專家針對《條例》文本提出了意見建議。
尹榮堯指出，座談會開得很有成效，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家都提出了寶貴的意見和建議，《條例》起草組要認(rèn)真梳理匯總，加以吸收采納。他強(qiáng)調(diào)，江蘇是江河湖海要素齊全的省份，是生物多樣性富集的地區(qū)。盡管不是全國物種最多的省份，但沒有一個物種是可以任其滅絕的。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，要緊密結(jié)合高強(qiáng)度開發(fā)的省情實際，從高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)、物種資源研發(fā)利用等方面作出生物多樣性保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)江蘇優(yōu)勢和特點。堅持問題導(dǎo)向，提出規(guī)定性條款要考慮利益攸關(guān)方的不同訴求，增強(qiáng)條例的針對性、可操作性。