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遼寧省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例發(fā)布!

來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)    時(shí)間:2021-07-30 11:02:14

  《遼寧省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

  第一條為加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,防止疾病傳播,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

  重大傳染病疫情期間,傳染病專用門診和傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉疫情封閉治療區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。

  第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作。

  第四條省、市、縣衛(wèi)生健康主管部門(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生健康主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  省、市、縣生態(tài)環(huán)境主管部門(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照各自職責(zé),依法做好醫(yī)療廢物管理的相關(guān)工作。

  第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定集中處置設(shè)施建設(shè)方案,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位,由醫(yī)療廢物集中處置單位按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求建設(shè)集中處置設(shè)施。

  第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)現(xiàn)有集中處置設(shè)施進(jìn)行能力評(píng)估,對(duì)于設(shè)備老化、工藝落后、處置能力不足的集中處置設(shè)施,及時(shí)組織改建、擴(kuò)建,并積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急備用能力建設(shè)。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在集中處置設(shè)施改建、擴(kuò)建或者大修期間采取有效措施,確保醫(yī)療廢物及時(shí)處置。

  鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施,為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集應(yīng)收盡收、全面覆蓋,處置及時(shí)有效、科學(xué)規(guī)范。

  第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,并按照所在地衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門的要求提供相關(guān)資料。

  第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法分類收集、運(yùn)送、貯存醫(yī)療廢物,除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)與醫(yī)療廢物集中處置單位共同確認(rèn)醫(yī)療廢物分類包裝及貯存方式;

 ?。ǘ┡c醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時(shí)共同填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單;

  (三)保證備用收集容器容量多于醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量;

 ?。ㄋ模┽t(yī)療廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)能夠滿足醫(yī)療廢物產(chǎn)生量和收集周期的貯存要求,并留有運(yùn)送操作空間;

 ?。ㄎ澹┙乖卺t(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱外散堆醫(yī)療廢物。

  第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近集中處置的原則向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物,并及時(shí)簽訂集中處置合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。醫(yī)療廢物集中處置單位不得拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物。因拒絕接收造成醫(yī)療廢物長(zhǎng)期堆存的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門。

  附近沒(méi)有醫(yī)療廢物集中處置單位且無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在與醫(yī)療廢物集中處置單位協(xié)商后,可以委托有貯存設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫存,并由受委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。

  市人民政府可以組織醫(yī)療廢物集中處置單位,在合適地點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者公共區(qū)域設(shè)置固定的醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施。無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂協(xié)議,將醫(yī)療廢物就近投放到醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施,再由醫(yī)療廢物集中處置單位收集和處置。

  醫(yī)療廢物集中處置費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣發(fā)展改革部門會(huì)同衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理成本等因素制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),制定下列管理制度和措施:

 ?。ㄒ唬?shí)行分類收集,明確收集容器要求以及需要進(jìn)行特殊處置的操作程序和規(guī)則;

 ?。ǘ┟鞔_規(guī)定收集時(shí)間、運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等內(nèi)容的操作規(guī)范;

 ?。ㄈ﹥?nèi)部運(yùn)送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施;

 ?。ㄋ模┕ぷ魅藛T的職業(yè)安全防護(hù)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保證措施;

  (五)設(shè)施設(shè)備和工具達(dá)到衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施;

 ?。┓婪读魇?、泄漏、滲漏、擴(kuò)散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案;

 ?。ㄆ撸┯涗?、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料的檔案管理制度;

  (八)與外部報(bào)告制度相銜接的內(nèi)部報(bào)告規(guī)范。

  第十一條醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運(yùn)送、貯存和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┪蓪iT人員,使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物,不得接收無(wú)專用包裝物、容器以及標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物;

 ?。ǘ┻\(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行車路線,避開(kāi)人口密集區(qū)域、交通擁堵的道路或者時(shí)段;

 ?。ㄈ┵A存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;

 ?。ㄋ模?duì)處置場(chǎng)所周圍環(huán)境質(zhì)量實(shí)施定期監(jiān)測(cè),并將數(shù)據(jù)存檔備查;

  (五)對(duì)處置設(shè)施污染物排放情況及處理處置效果實(shí)施定期檢測(cè);

  (六)依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息;

 ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

  重大傳染病疫情期間,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安排固定專用車輛單獨(dú)運(yùn)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的涉疫情醫(yī)療廢物,設(shè)置醫(yī)療廢物處置隔離區(qū)。醫(yī)療廢物在集中處置單位暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。

  第十二條醫(yī)療廢物集中處置單位到同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的間隔時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí);重大傳染病疫情期間,到同一傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病專用門診收集、運(yùn)送涉疫情醫(yī)療廢物的間隔時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí),并根據(jù)衛(wèi)生健康或者生態(tài)環(huán)境主管部門的要求提高醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)頻次。

  第十三條發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散等情況時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照防范措施和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù),并立即向事發(fā)地縣衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào)。

  衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散等事件進(jìn)行調(diào)查,督促其開(kāi)展內(nèi)部調(diào)查處理工作,提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求,并視情況依法作出處理決定。

  第十四條流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散下列醫(yī)療廢物的,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┎≡w的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液及其相關(guān)耗材;

  (二)廢棄的血液、血清;

 ?。ㄈ┪醋飨咎幚淼膫魅静〔∪嘶蛘咭伤苽魅静〔∪说纳罾捌渲委熓褂眠^(guò)的物品、器具。

  第十五條重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物應(yīng)急處置方案,統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源,將可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等納入醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源清單,并及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。

  衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,完善應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

  第十六條重大傳染病疫情期間,根據(jù)防控需要,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門收集防護(hù)用品廢棄物的設(shè)施,并在收集設(shè)施上張貼明確標(biāo)識(shí),引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放個(gè)人使用過(guò)的防護(hù)用品。

  重大傳染病疫情期間定點(diǎn)收集的個(gè)人使用過(guò)的防護(hù)用品,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織生活垃圾收集運(yùn)送處置單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。

  第十七條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大醫(yī)療廢物智能化管理的投入,推動(dòng)人工智能等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等全流程的應(yīng)用。

  省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和單位,建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療廢物監(jiān)管信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通共享,實(shí)時(shí)掌握醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、集中處置量、集中處置設(shè)施工作負(fù)荷以及應(yīng)急處置需求等信息,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全流程智能化監(jiān)管和信息化追溯。市、縣級(jí)監(jiān)管信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接。

  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)手段,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全流程智能跟蹤和計(jì)量監(jiān)控,并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管信息化平臺(tái)。具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備具有數(shù)據(jù)采集、識(shí)別等功能的醫(yī)療廢物智能化周轉(zhuǎn)箱、暫時(shí)貯存設(shè)施和處理處置設(shè)備。

  政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立健全醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制等,提升醫(yī)療廢物規(guī)范管理水平。

  第十八條衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴以及對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散等意外事故的報(bào)告,并根據(jù)核查情況及時(shí)采取處理措施,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

  第十九條違反本條例規(guī)定的行為,涉及醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中疾病防治的,由衛(wèi)生健康主管部門依法予以處罰;涉及醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中環(huán)境污染防治的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

  第二十條醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,拒絕接收符合接收條件的醫(yī)療廢物,或者接收無(wú)專用包裝物、容器以及標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十一條本條例自2021年10月1日起施行。